建档立卡贫困残疾人减少至48万人,三部委联合行动
助推攻克残疾人脱贫"最后堡垒"

2020-05-2510:08 来源:人民政协报 选稿:马芸

  在甘肃省张掖市大满镇,33岁的建档立卡贫困残疾人刘万强去年来到中国残疾人福利基金会张掖残疾人就业基地上班,就职某快递公司电话客服,目前月均收入已达6000元左右。

  刘万强是我国众多贫困残疾人脱贫的一个缩影。据悉,我国建档立卡残疾人尚余不足50万人。在脱贫攻坚收官之年,如何攻克残疾人深度贫困这一“最后堡垒”?日前在京举行的2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚工作电视电话会议上透露,中国残联、国务院扶贫办、民政部将开展扶贫联合行动。

  “目前,贫困残疾人脱贫任务接近完成。”国务院扶贫办副主任夏更生介绍,有563.8万贫困残疾人得到了产业扶持,48.6万人接受了技能培训,33.7万贫困残疾人享受了公益岗位,77.9万贫困残疾人家庭得到扶贫小额贷款支持。截至2019年底,719.3万建档立卡贫困残疾人中,有674.1万已经脱贫,比例超过93%。

  夏更生表示,和以前相比,残疾人贫困治理方式有了很大改变,主要体现在3个方面:一是由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,完善了贫困残疾人数据信息,将符合条件的残疾人及时纳入帮扶范围;二是由保障为主向开发和保障并重转变;三是贫困残疾人由依赖政策和帮扶向主动参与、自主脱贫转变。

  民政部副部长唐承沛介绍,截至2019年底,全国共有626.3万残疾人纳入最低生活保障范围,90万残疾人纳入特困人员救助供养范围,1069.3万困难残疾人享受生活补贴,1354.5万重度残疾人享受护理补贴,6万多精神障碍患者接受了精神卫生照护和康复服务,还有相当一部分贫困残疾人通过“福康工程”得到了免费手术矫治、康复训练和康复辅助器具配置,通过政府购买服务得到了多种形式的照护、康复服务。

  中国残联党组书记、理事长周长奎表示,我国贫困残疾人“两不愁三保障”基本实现,自我脱贫自我发展的意识和能力明显增强,获得感、幸福感、安全感进一步提高。

  会议透露,我国贫困残疾人数量,已经从建档立卡以来的近700多万人减少到了2019年底的48万人。未脱贫的大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人,他们脱贫难度大,返贫风险高,“脱贫不解困”的问题较为突出。

  “建档立卡数据显示,一些贫困残疾人政策性收入占比高,扣除政策性收入后,有相当一部分已脱贫人口和未脱贫人口收入仍低于扶贫标准。”夏更生提出,要注意脱贫基础不够稳固的问题。贫困残疾人劳动能力弱,发展产业和就业更容易受到自然、市场等风险冲击。

  唐承沛认为,与贫困残疾人的实际需求相比,贫困残疾人脱贫攻坚兜底保障工作还存在不少差距短板,主要是:总体上保障范围还比较窄、保障标准还比较低,与经济社会发展水平相适应的动态调整机制尚未完全建立;贫困残疾人康复服务供给不足、费用负担偏重,基本康复辅助器具仍较为缺乏,贫困残疾人基本照护难、“脱贫不解困”的现象依然存在;贫困残疾人经济基础薄弱、承受力差,受新冠肺炎疫情影响更直接,返贫风险大,致使如期脱贫和巩固脱贫成果面临更多困难和挑战。这些问题都需要抓紧解决与推进。

  周长奎提出,要认真调查研究疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响,帮助贫困残疾人落实好生活保障和照护服务政策,抓紧返岗就近就地就业,切实将疫情对贫困残疾人脱贫的影响降到最低。要聚焦贫困残疾人如期实现脱贫的硬指标,同时考虑脱贫过程中残疾人康复服务、辅具适配、照护服务、家庭无障碍改造等特殊需求。

  会议介绍,中国残联、民政部和国务院扶贫办将进一步开展联合行动,兼顾疫情防控和残疾人脱贫攻坚工作,认真调查研究疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响,一手按照分区分级做好精准防控,一手有序推进残疾人脱贫攻坚。

  周长奎强调,要突出抓好残疾人扶贫措施的落地,确保各项惠残政策有效落实,不漏一人。进一步将贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围,将帮扶资金和项目向尚未脱贫的地区和残疾人倾斜。

  据悉,建档立卡贫困残疾人数量仍在3万以上的6个重点省(区),中国残联领导将以分包负责的方式蹲点督导,发现问题、总结有效做法、及时沟通协调,推动各项帮扶措施落实落地,助推全面如期打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

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